L'aumento degli immigrati peggiora la scuola pubblica

Secondo un recente studio condotto da Bankitalia, una maggiore presenza di immigrati, soprattutto con un basso livello di istruzione, può ridurre la qualità della scuola pubblica. L'immigrazione può quindi influenzare sia il sistema scolastico che l'espansione delle scuole private, scelte dai genitori per evitare che i propri figli possano subire ritardi nei programmi scolastici a causa di un'eccessiva presenza di bambini stranieri, che magari non conoscono bene la lingua italiana. A questo proposito proprio nelle scorse settimane il ministro Gelmini ha confermato il limite del 30% per la presenza di studenti stranieri nelle classi.

Secondo lo studio, condotto dai professori Davide Dottori e I-Ling Shen, proprio la presenza degli immigrati potrà causare problemi, "sia attraverso effetti sulla base fiscale e la ripartizione di risorse pubbliche, sia attraverso l'aumento della congestione nella scuola pubblica". Quindi a lungo andare, la presenza degli immigrati porterà ad un peggioramento della situazione della scuola pubblica, in quanto "se un numero sufficiente di genitori sceglie la scuola privata, le risorse per la scuola pubblica diminuiranno perché crescerà la quota di elettorato che non vota per allocare al sistema pubblico le risorse delle tasse. In questo contesto un maggior numero di immigrati riduce la qualità media della scuola pubblica aumentando il numero di studenti iscritti i cui genitori contribuiscono meno al finanziamento".

Infatti "i genitori scelgono se iscrivere i figli alla scuola pubblica o privata sulla base della qualità dell'istruzione ricevuta e dei costi sostenuti". La qualità dell'istruzione dipenderebbe dal "rapporto tra le risorse raccolte attraverso la tassazione e il numero di alunni nella scuola pubblica". Il peggioramento della scuola pubblica sarebbe determinato anche dal fatto che gli immigrati, nno avendo diritto di voto, "non sono in grado di influenzare la maggioranza verso un aumento delle aliquote" e quindi "a fronte di una minore spesa media, aumentano gli incentivi dei cittadini più ricchi a scegliere la scuola privata e a votare per aliquote minori".

Bankitalia ha analizzato anche alcune dinamiche registrate nei Paesi Ocse, come negli Stati Uniti, dove "si è osservato che un aumento del numero di stranieri nella scuola pubblica determina uno spostamento dei cittadini americani verso quella privata". L'introduzione del tetto al 30% per la presenza di studenti stranieri a scuola può quindi essere considerato, nell'ottica dello studio di Bankitalia, come un tentativo del Ministero dell'Istruzione per non peggiorare la situazione della scuola pubblica italiana?

Secondo Bankitalia, la soluzione a questo pericolo è che vengano attuate "politiche che favoriscano la partecipazione dei genitori stranieri alla gestione scolastica, che riducano il divario di reddito tra persone con diverse qualifiche e che aumentino l'efficienza del sistema scolastico", in modo da "compensare gli effetti negativi delle differenze tra gli incentivi degli individui coinvolti".

Mimmo Pantaleo della Flc-Cgil non condivide i risultati dello studio di Bankitalia: "Intanto la categoria studenti-immigrati presenta più facce: se è vero, infatti, che tra gli stranieri si registra il più alto numero di bocciati (tra quei ragazzi che hanno ancora difficoltà con l'italiano o vivono un disagio socio-economico) è anche dimostrato che gli alunni stranieri, laddove sono pienamente integrati, sono quelli che hanno i voti più alti. Ritengo poi sbagliato temere una migrazione di studenti italiani verso le scuole private quando di fronte a una massiccia presenza di alunni stranieri. Nella scuola italiana il processo di integrazione è andato ben più avanti di come lo si percepisce e tirare in ballo la questione delle difficoltà nell'apprendimento dell'italiano mi sembra un paravento strumentale: queste difficoltà, per ammissione dello stesso ministero, riguardano una piccola fetta di alunni. Il 4-5% di stranieri ha questo problema e mi pare perciò strano ritenere che esso possa influire sul rendimento complessivo della scuola italiana. Sarebbe, tra l'altro, in controtendenza con ciò che avviene in Europa dove l'integrazione a scuola viene vista come un'opportunità. E infine è bene sottolineare che i peggiori rendimenti scolastici, sempre dati alla mano, si registrano nelle scuole paritarie".